谁能想到,长期在与美国产生摩擦时总是先低头的加拿大,这一次选择了硬碰硬。美国对价值200亿加元的加拿大商品加征50%关税并立刻生效后,加拿大没有像以往那样迅速妥协,而是宣布采取对等报复性关税,从9月8日起对等规模的美国产品征税,涵盖乳制品、钢铁、家电、农机、纸浆和电子等品类,明确表示“你加多少我们就加多少”。
加拿大之所以敢顶住压力,关键在于一条新通的输油管道改变了其对美单一市场的长期依赖。作为世界第四大产油国,加拿大日产能可达约576万桶,但过去90%以上的原油只能通过管道输往美国,海运比例仅约8%,因此长期被美国压低售价,每桶比国际市场少10到20美元,几十年累积是一笔不小的损失。
情况在2024年5月发生转折:跨山输油管道扩建项目投产后,加拿大首次能将油直接送到太平洋。变化迅速且显著:到2025年11月为止,这条新管道输出的原油中约三分之二流向了亚太市场,温哥华港的重质原油更是有超过四分之三运往亚洲,中国成为最大买家,国内企业如荣盛石化是该管道的重要客户,并在考虑参与下一个百万桶级项目。与此同时,加拿大与美国基准价的价差从最高约15美元收窄到2025年6月的9.95美元,意味着每桶大约少亏10美元,直接转化为实在的收益。
更进一步的扩张计划也已出台:2024年后续提出的西海岸新管道方案,拟日输100万桶,最早可于2027年动工,目标明确就是把更多原油运往亚洲,摆脱对美国市场的高度依赖。一条管道,让加拿大在卖油时不再单靠美国的好恶。
与此同时,外交与贸易层面的动作也在配合这一转向。2026年1月,时隔八年,加拿大领导人访华并签署多项合作文件,最引人注目的是取消对中国电动汽车的100%附加税。双方约定,中国电动车有约4.9万辆的配额,配额内关税降至6.1%,且配额会逐年提高,五年内增至7万辆;作为交换,中方将加拿大油菜籽综合关税降至约15%,并取消对油菜籽粕、龙虾、螃蟹等农产品的限制。加拿大方面估算,此轮合作可带来近30亿美元的订单。眼下,特斯拉上海工厂的车型已经以较低关税运抵加拿大,比亚迪也计划在加拿大开设约20家门店,使加拿大汽车市场不再仅向美国一家开放。
军购领域的松动更说明这不是单纯的经济算计。此前加拿大曾签署巨额采购F-35战机的合同,但在美加关系恶化后,加拿大启动审查并接受瑞典厂商萨博提出的混合机队方案,包含保留部分F-35并采购鹰狮E型(Gripen E)与萨博的“全球眼”预警机,同时承诺在加国组装并开放知识产权,承诺带来大量就业。2026年5月,加拿大正式放弃购买美国波音E-7预警机,改选萨博的“全球眼”。尽管鹰狮战机的最终采购尚未完全敲定,但方向已明显从“只买美货”向多元化转变。华盛顿方面公开施压并威胁调整北美防空合作,甚至一度暂停年度防务对话,这反而印证了加拿大举动对美方构成实质影响。
如今加拿大手上有三张新牌:把更多石油卖给亚洲买家、向中国市场开放汽车进口与投资、以及在军事采购上打破对美垄断。任何一项单独看都不足以彻底脱离美国体系,但三者合并后,长期以来那种“除了接受别无选择”的局面正在被改写。加拿大当前就业增长速度是美国的四倍,吸引外资规模创20年新高,这些可核验的数据也为其争取更大回旋空间提供支撑。
当然,对抗并非没有代价。2025年加拿大商品贸易逆差扩大到313亿加元,创近期新高,短期内新关税确实冲击了对美出口的企业,部分行业出现困难。加拿大政府权衡利弊后选择了“短痛优于长痛”的策略,同时也留下了回旋余地:若美国大幅降低钢铝和汽车等关税,加拿大表示愿意取消剩余的报复性关税,表明这一轮强硬既有原则性也不排除谈判的可能。
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